Thalwil will doch kein eigenes Pflegezentrum bauen

Das Alterswohnheim Oeggisbüel hat das Ende seiner Lebensdauer erreicht. Deshalb hatte die Gemeinde Thalwil, der das Gebäude an der Asylstrasse 8 gehört, vor, es abzureissen und ein Pflege- und Demenzzentrum zu errichten. Geführt werden sollte dieses von der Stiftung Serata, die bereits jetzt für den Betrieb im Oeggisbüel zuständig ist. Von diesen Plänen ist die Gemeinde mittlerweile abgerückt. Der zuständige Gemeinderat Adrian Schmidlin (Die Mitte) erklärt: «Als wir mit der Projektplanung begannen, stellte sich heraus, dass es für die Arealentwicklung und den Betrieb sinnvoller ist, die Pflegeplätze auf dem Land der Stiftung Serata zu erstellen.» Damit könnten Synergien in der Pflege und bestehende Infrastruktur besser genutzt werden.

Deshalb legt der Gemeinderat der Stimmbevölkerung am 27. September 2026 an der Urne nun eine ganz andere Vorlage vor. Direkt neben dem Alterszentrum Serata will die Stiftung Serata auf ihrem eigenen Land einen Neubau mit 60 Pflegeplätzen erstellen. Dieser kostet zwischen 60 und 70 Millionen Franken und muss überwiegend mit Fremdkapital finanziert werden. Damit eine Bank der Stiftung so viel Geld zur Verfügung stellt, verlangt sie in der Regel zusätzliche Sicherheiten. Dafür will die Gemeinde der Stiftung eine Garantie über 33 Millionen Franken gewähren. Denn die Gemeinde ist gesetzlich verpflichtet, genügend Pflegeplätze bereitzustellen.

Gemeinde muss bei Zahlungsschwierigkeiten einspringen

Über diese Garantie stimmen die Thalwilerinnen und Thalwiler Ende September ab. Denn sie bedeutet: Sollte die Stiftung Serata in Zahlungsschwierigkeiten geraten, muss die Gemeinde einspringen. Zum Beispiel dann, wenn sie eine Anleihe nicht zurückzahlen oder eine Hypothek nicht wie gefordert amortisieren kann. Pro Pflegeplatz haftet die Gemeinde also mit maximal 550'000 Franken. Wie genau dieser Garantievertrag aussieht, ist noch nicht bekannt. Liegenschaftenvorsteher Adrian Schmidlin sagt: «Er kann erst ausgearbeitet werden, wenn die rechtlichen Voraussetzungen geschaffen und die Details des Kreditvertrags bekannt sind.» Diesen auszuarbeiten, liegt in der Kompetenz des Gemeinderats.

Der Gemeinderat schätzt das Risiko eines Garantiefalls als gering ein, wie aus dem Bericht zur Abstimmung hervorgeht. Begründet wird dies damit, dass die Stiftung Serata einerseits finanziell stabil aufgestellt, andererseits der Gemeinderat im Stiftungsrat vertreten ist. Derzeit nimmt dort Gemeindepräsident Hansruedi Kölliker (FDP) Einsitz. Für die Rechnungsprüfungskommission (RPK) bleibt die Garantie «der zentrale finanzielle Risikopunkt der Vorlage». Sollte ein Garantiefall eintreten, wäre dieser für die Gemeinde der RPK zufolge aber finanziell tragbar. Daher beantragt sie dem Souverän, der Vorlage zuzustimmen.

Würde die Gemeinde selbst einen Ersatzneubau auf dem Areal des Oeggisbüel erstellen, müsste sie mit Kosten von rund 60 Millionen Franken rechnen. Dies wäre der Plan B, sollten die Thalwiler an der Urne ein Nein einlegen.

Gesundheitszentrum mit Arztpraxen geplant

Sagen sie hingegen Ja, ginge der Neubau namens Serata 5 mit den 60 Pflegeplätzen in der Planung einen Schritt weiter. «Wir könnten bereits im Oktober mit dem Studienauftrag beginnen», erklärt Silvia Müller Beerli, Geschäftsführerin der Stiftung Serata. Das längliche Gebäude käme zwischen dem bestehenden Serata 1, der Tischenloostrasse, dem Kreisel und der Alten Landstrasse zu liegen. 2'300 Quadratmeter würden die Pflegeplätze einnehmen. Von diesen würden 36 Plätze für Menschen mit einer Demenzerkrankung eingerichtet, die so einen direkten Zugang in einen geschützten Garten bekämen.

Auf 1'400 Quadratmetern soll zudem ein Gesundheitszentrum mit Arztpraxen entstehen. «Wir haben noch keine Verträge abgeschlossen, aber wir sind in Gesprächen mit Haus-, Haut-, Augen- und Zahnärzten und -ärztinnen», sagt Silvia Müller Beerli. Sie rechnet damit, dass der Neubau 2030/31 bezugsbereit sein könnte.

Abstimmen über Baurechtsvertrag

Sind die neuen Pflegeplätze erstellt, soll das 43-jährige Alterswohnheim Oeggisbüel mit seinen 73 Pflegeplätzen abgebrochen werden. Das Land will die Gemeinde danach der Stiftung Serata im Baurecht abgeben, damit diese darauf Alterswohnungen erstellt. Dieser Baurechtsvertrag ist der zweite Teil der Urnenvorlage, über die abgestimmt wird. Jährlich soll die Stiftung einen Baurechtszins von 343'000 Franken bezahlen. Dieses Geld wiederum will die Gemeinde dafür verwenden, Seniorinnen und Senioren beim Bezahlen des Mietzinses zu unterstützen – egal, wo in Thalwil sie wohnen.

Die Stiftung Serata wird in der Mietzinsgestaltung der neuen Alterswohnungen frei sein. «Die Mietpreise sollen im mittleren Segment liegen», heisst es im beleuchtenden Bericht. Weshalb verpflichtet die Gemeinde die Stiftung nicht, preisgünstige Alterswohnungen zu bauen? «Mit den Mietzinseinnahmen von den Alterswohnungen kann die Stiftung das finanzielle Risiko der Pflegeplätze abfedern», erklärt Adrian Schmidlin. Denn mit Pflegeplätzen darf sie keinen Gewinn erzielen. Wie die Einnahmen des Baurechtszinses genau eingesetzt würden, würde der Gemeinderat in einer Verordnung festlegen, über die das Stimmvolk schliesslich befinden könnte.

13 Pflegeplätze weniger

Mit dem vorliegenden Projekt sind keine Provisorien nötig, weil das Oeggisbüel erst zurückgebaut wird, wenn Serata 5 fertig ist. Insgesamt bietet der Neubau jedoch 13 Pflegeplätze weniger. Reicht das, obwohl die jetzigen Betten alle belegt sind? Adrian Schmidlin meint: «Der Trend geht momentan dahin, dass die Menschen so lange wie möglich in ihren eigenen vier Wänden leben möchten». Ausserdem hätten Gespräche mit der gemeindeübergreifenden Strategiegruppe im Bezirk Horgen sowie Bedarfsanalysen ergeben, dass bis 2040 kein zusätzlicher Pflegebettenbedarf bestehe. Der Gemeinderat geht daher davon aus, dass die 60 Plätze zusammen mit den neuen altersgerechten Wohnungen auf dem Areal Oeggisbüel genügen.

Teilneubau des Hortes Hortweg für 6,4 Millionen Franken

Neben der Abstimmung zur Entwicklung der Areale Serata und Oeggisbüel kommt am 27. September auch der Teilneubau des Horts / Mittagstisches Hortweg an die Urne. Dabei geht es um die Bewilligung eines Baukredits von 6,4 Millionen Franken. Die Gemeinde lädt am Montag, 7. September, zu einer Infoveranstaltung über die beiden Geschäfte: um 19 Uhr, Gemeindehaussaal, Alte Landstrasse 112, Thalwil.