Lange Diskussion zur neuen Kilchberger Bauordnung erwartet

Man kann ohne Übertreibung behaupten, dass Kilchberg gebaut ist. Nur auf fünf Prozent des eingezonten Baulandes stehen noch keine Häuser. Für eine Revision der Bau- und Zonenordnung (BZO) , die nun ansteht, bleibt unter diesen Umständen kein grosser Gestaltungsspielraum. Der Gemeinderat hat sich denn auch zum Ziel gesetzt, mit der neuen BZO «die Identität von Kilchberg» zu sichern und die «wertvollen baulichen Strukturen und Freiräume» zu erhalten. Aufzonungen nicht nötig, weil genug Reserven vorhanden sind Wachstum ist hingegen explizit nicht das Ziel der Revision: «Die Gemeinde strebt eine zurückhaltende, qualitätsorientierte Entwicklung an», steht im Bericht zuhanden der Gemeindeversammlung. Dass diese Selbstbeschränkung möglich ist, ist nicht selbstverständlich. Denn der Kanton Zürich verpflichtet die Gemeinden, in ihren Plänen die Voraussetzungen dafür zu schaffen, das prognostizierte Bevölkerungswachstum der nächsten 15 Jahre aufzunehmen. Kilchberg hat aufgrund detaillierter Analyse berechnet, dass es möglich ist, zusätzliche 1800 Einwohnerinnen und Einwohner bis 2040 aufzunehmen, ohne dass im Zonenplan dichtere Wohngebiete vorgesehen werden müssen. Die aktuelle Bebauung nutzt nämlich die bereits heute bestehenden Möglichkeiten nicht voll aus, sodass bei Um- und Neubauten noch genügend Potenzial für die gemäss kantonaler Prognose nötigen zusätzlichen Wohnungen vorhanden ist. «Spürbare Unzufriedenheit in der Bevölkerung» In der neuen BZO geht es also nicht um neue Bauzonen, sondern um Massnahmen, dass das Dorf wohnlich bleibt. Denn die intensive Bauerei der letzten Jahre hat in Kilchberg nicht nur zu mehr Einwohnerinnen und Einwohnern geführt, sondern auch «zu einer spürbaren Unzufriedenheit in der Bevölkerung», stellt der Gemeinderat fest. «Die rege Bautätigkeit der letzten Jahre führte insbesondere in den Hanglagen zu einem Qualitätsverlust.» Er will deshalb mit der neuen BZO stärker als bisher Einfluss auf die Gebäudegestaltung nehmen. Das gilt vor allem für die Kernzonen bei der reformierten Kirche, der Schwelle und in Bendlikon. Dort sollen gemäss der neuen Bauordnung zum Beispiel Vorschriften über die maximale Gebäudelänge und die Gestaltung der Dächer gelten. Quartiererhaltungszonen an Weinbergstrasse und Böndlerstrasse Neu sind in Kilchberg zwei sogenannten Quartiererhaltungszonen vorgesehen. Sie betreffen Gebiete an der Weinbergstrasse und der Böndlerstrasse/Schwandenstrasse. Das sind keine historischen Siedlungskerne, aber doch «identitätsstiftende, spezifisch für die Siedlungsgeschichte von Kilchberg stehende Strassenräume und Gebäudetypologien», wie es der Gemeinderat formuliert. Deshalb soll dort die Kleinteiligkeit der Bebauung erhalten bleiben. «Bauvorhaben müssen neu auf die bestehenden, ortsbildprägenden Bauten des Quartiers Rücksicht nehmen und sich entsprechend gut in den ortsbaulichen Kontext einordnen.» Das bedeutet, dass in diesen Zonen zwar Häuser abgerissen und Neubauten erstellt werden dürfen, diese aber zahlreiche Zusatzvorschriften erfüllen müssen, die in den gewöhnlichen Wohnzonen Kilchbergs nicht gelten. Wo grosse Erneuerungen anstehen, will die Gemeinde mitreden Eine Mitsprache möchte der Gemeinderat in jenen Gebieten, in denen sich mittelfristig ein Sanierungsbedarf von grösseren, in den 1950er und 1980er Jahren entstandenen Überbauungen abzeichnet. Konkret gehören dazu das Gebiet seeseits der Eisenbahnlinie, zwischen Bungert- und Seestrasse, sowie der Holzbirrliweg bei der reformierten Kirche. Dort gilt neu eine Gestaltungsplanpflicht. Die Grundeigentümer müssen also zuerst ein Gesamtkonzept der Neubebauung vorlegen, das den in der BZO definierten Vorgaben entspricht. Damit will die Gemeinde erreichen, dass in diesen Gebieten «eine qualitative Weiterentwicklung mit einer Aufwertung der Bebauungs- und Freiraumstruktur sowie der Fuss- und Veloerschliessung» stattfindet. Öffentlicher Quartierplan für die Bächlerstrasse Ursprünglich hätte das grösste Quartier mit baldigem Erneuerungsbedarf, nämlich die Bächlerstrasse, ebenfalls einer solchen Gestaltungsplanpflicht unterstehen sollen. Der Gemeinderat kam allerdings zum Schluss, dass die Eigentumsverhältnisse dort zu komplex dafür seien. Deshalb will die Gemeinde selbst einen öffentlichen Gestaltungsplan erarbeiten, mit Vorschriften, wie das künftige Bächlerstrassen-Quartier auszusehen hat. Bis es soweit ist, wird über das Gebiet eine sogenannte Planungszone verhängt. Damit wird das Baurecht zeitlich begrenzt verändert: Baugesuche werden nur bewilligt, wenn sie nicht im Widerspruch zum angestrebten Quartierplan stehen. Mehr Ökologie in den Gärten In der BZO geht es nicht nur um Zonen und Gebäude-Bauvorschriften, sondern auch um Vorgaben zu Gärten und Parkplätzen. So muss beispielsweise neu 15 Prozent der Grundstücksfläche «mit Bepflanzungen von hohem ökologischem Wert gestaltet sein». Um die schmalen Quartierstrassen von parkierten Autos zu entlasten, will die neue BZO, dass möglichst auf privatem Grund parkiert wird. Und schliesslich ist es künftig obligatorisch, in neuen Mehrfamilienhäusern die Basisinfrastruktur von Ladestationen für Elektroautos einzubauen. 390 Einwendungen in der Vernehmlassung Zu dem im September 2025 vorgestellten Entwurf der neuen BZO haben sich 85 Personen und Organisationen gemeldet und nicht weniger als 390 Einwendungen vorgebracht. Der Teufel scheint also in den Details zu stecken. Das erstaunt nicht, wenn man bedenkt, dass Kilchberg nicht nur sehr stark überbaut ist, sondern das Bauland auch sehr teuer ist. Jede neue Vorschrift, jede neue Einschränkung kann also für die Besitzerinnen und Besitzer von Liegenschaften ins Geld gehen. Entsprechend akribisch wird die BZO durchforstet. In einem 190-seitigen Bericht hat der Gemeinderat zu jeder einzelnen Einwendung Stellung genommen. Die meisten wurden abgelehnt, einige aber flossen in den definitiven Vorschlag ein, über den die Gemeindeversammlung abstimmen wird. Zwei Abende für die Gemeindeversammlung reserviert Angesichts der vielen Eingaben im Vorfeld, wird eine rege und lange Diskussion erwartet. Der Gemeinderat hat deshalb vorsorglich zwei aufeinanderfolgende Abende für die Gemeindevorversammlung reserviert: Dienstag, 16. Juni, ab 18 Uhr und Mittwoch, 17. Juni, ab 18 Uhr. Ausserdem sind die Stimmberechtigten gebeten, Anträge bereits vorgängig per Mail an bzo@kilchberg.ch zu schicken, damit der Gemeinderat die Versammlung effizient durchführen kann. Nicht in allen Gemeinden wird an einer Gemeindeversammlung über die BZO diskutiert. In Thalwil etwa entscheidet das Volk am 14. Juni in einer Urnenabstimmung . Es kann also nur Ja oder Nein zur Vorlage insgesamt sagen. Ebenso ist es in Rüschlikon geregelt, wo voraussichtlich in der zweiten Jahreshälfte über die neue BZO abgestimmt wird.